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详细介绍

县委县政府关于科技创新 “五大工程”实施意见摘编

2017年6月12日  来源:建平新闻网  作者:     

编者按:2017年5月17日,为进一步促进科技与一二三产业深度融合,改造提升传统优势特色产业,培育壮大战略性新兴产业,实施创新型园区建设、科技成果转化、创新主体培育、创新型人才培养、创新环境建设“五大工程”,助推“五个一工程”建设,加快建平经济振兴发展,县委、县政府下发了《中共建平县委员会、建平县人民政府关于科技创新“五大工程”实施意见》(建委发〔2017〕12号),现将主要创建目标摘编如下。

 

县委县政府关于科技创新

“五大工程”实施意见摘编


    2017年,全县科技型企业新增10家;新增国家高新技术企业1家,力争新增2家;新增发明专利10个,新增实用新型、外观设计20个;科技成果转化项目达到7个;产学研合作项目达到2项。建立省级研发中心1个;建立省级专家工作站1个。为全县83个贫困村每村培训一名科技致富带头人。


    一、创建目标


    (一)以创新高地引领行动为牵引,实施创新型园区建设工程


    1.创建创新型园区。开展创新型园区创建活动,支持建平经济开发区、农产品加工园区、服务业集聚区、膨润土化工科技产业园区、现代生态科技园区、杂粮工业园区、电子商务产业园等提高创新能力,进一步完善发展规划和产业定位。加大政策资金扶持力度,壮大创新型企业、高新技术企业,培育新材料、新能源、新型化工、节能环保、生物技术、电子信息、现代物流和服务业等战略性新兴产业,加快粉末冶金及汽车零部件、陶瓷及新型建材、膨润土及非金属矿物制品、杂粮及农产品精深加工等传统优势产业转型升级。推动建平职教中心等建立实训基地园,实行“开放式”建园,探索校地共建、校企共建等模式,引导其发挥促进科技教育推广、成果转化、技术转移和创新创业的集成作用。


    2.加强产业园区创新平台建设。一是加快产业园区技术研发平台建设,依据产业特色和产业需求,以园区为主导,依托大型骨干企业,鼓励企业自建或联合高校院所共建产业技术创新联盟、产业技术研究院、企业技术中心、重点实验室等研发机构,提供联合开发、检验测试、人员培训、行业标准制定等服务。二是加快产业园区技术转移服务平台建设,与省、市技术转移服务平台互联互通,发挥培育创新型企业的载体作用,推动产业园区科技孵化器和众创空间建设,为企业项目孵化、产品研发、成果中试等提供创新条件。


    (二)以科企“1+1”精准对接行动为牵引,实施科技成果转化工程


    3.深化产学研合作。一是推动企业与我县产业关联度高的国内外科技社团组织、高校院所建立稳定的科技合作关系,搭建产学研合作平台,引入科技成果转化项目,促进一批重大研究成果在我县转移转化。二是鼓励支持企业与高校院所合作建设科技成果转化中试基地、产业技术研究院、产业技术创新联盟等深层次科技合作,积极组织开展“请进来、走出去、点对点”对接活动,提高合作成功率,联合开展科技项目攻关,制定产业技术路线图,培育一批高水平产学研示范企业。三是盯住铁精粉、膨润土等矿产资源精深加工等关键领域,选择一批牵动力强的核心项目,深化企业与科研院所合作,确保科技成果落地取得重大突破。推进农业产业基地、龙头企业、新型经营主体与农业高校、科研院所、农技(机)推广机构科技合作,围绕杂粮、肉驴、肉羊、生猪、沙棘、马铃薯、蔬菜和食用菌等农业优势特色产业发展和产品精深加工,建设农业科技试验示范基地,加快农业新品种、新技术、新机械的研发、引进、集成和示范推广。


    4.构建科技成果转化服务体系。一是加快技术转移服务平台建设,建立专业性或综合性的科技服务机构,提供科技成果转让、技术交易、技术咨询、科技融资、人才交流、知识产权评估、专利信息利用等服务。二是加快创新创业服务平台建设,依托园区、学校、龙头企业、公益单位,搭建创新型企业培育和创客众研众筹、创新创业载体,以职教中心、电子产业园区等为重点打造创新创业服务中心、科技孵化器、众创空间,吸引各类人才创新创业,孵化培育创新型小微企业。三是发展科技服务新业态,引进、培育技术中介机构,壮大技术经纪人队伍,推动技术大市场建设。开展“互联网+科技服务”,通过科技信息网和手机微信平台实现信息共享,积极开展线上线下技术对接服务。


    (三)以创新型企业提质扩量行动为牵引,实施创新主体培育工程


5.培育创新型企业。以大型骨干企业为基础,围绕优势主导产业,择优扶持一批科研水平高、创新能力强的创新型企业。实行长期动态跟踪服务,鼓励其按照“五有”标准(即:有技术人员、有场所设备、有研发经费、有研发方向、有专利产出),建设高水平研发机构,形成完善的研发组织体系,集聚高层次人才团队,系统布局创新链,整体带动产业链。对县市场监督管理局下属检验机构予以财力支持,强力推进规范技术知识、提高自身技术技能,确保服务企业到位。


    6.发展高新技术企业。按照“培育创新型企业→生成高新技术企业→升级规上高新技术企业”的路径,实行一企一策、分类推进、个性服务。建立高新技术企业培育数据库和后备库,指导企业专利挖掘与申报,加强知识产权保护与利用,做好高企申报指导工作,建立常态化的培训帮扶机制,引导人才、成果等创新资源和创新服务向培育企业集聚,推动一批高新技术企业快速成长,使我县高新技术企业数量增幅不低于全市平均增幅,形成高新技术企业发展的品牌效应。


    7.激发中小微企业创新活力。制定科技型中小企业标准,建立创新型企业培育数据库。搭建产学研合作平台、公共技术创新服务平台和科技合作平台,推动中小微企业与科研院所、高等院校开展点对点对接,组织专家进企业、科技服务进企业活动,为企业提供技术支持。鼓励中小微企业加大科技投入,增强科技成果吸纳转化和自我创新能力,助推企业二次创业、转型升级,使我县创新型中小微企业数量增幅不低于全市平均增幅,形成一批核心技术和标准,打造一批特色知名品牌。


(四)以创新人才激励行动为牵引,实施创新型人才培养工程


8.加大人才引聚工作力度。围绕重点产业和科技优先发展领域,建设高端人才引进平台,实施小型化、专业化和常态化招才引智活动,建立高层次科技人才信息库。对重点引进的以高层次人才领衔、创新潜力较大或创新业绩显著,特别是自带技术、项目、资金的创新创业高端研发团队,按照“一事一议”原则,给予各类支持。


9.加快高技能人才培养积聚。面向产业发展和转型升级对高技能人才的需求,鼓励企业吸纳技术人才,扩展技术人才向企业流通渠道,培养一批“有专业、用得上、留得住”的本地技术人才。充分发挥职教中心和骨干企业等对技能型人才培养的基础作用,深化教育教学改革,调整优化专业设置,通过开展名师带徒、专家带团队、专家进园(景)区、科技特派行动等活动,传帮带本土高层次人才,强化高技能人才、专业技术人才和农村实用人才培训,为产业发展“量身定制”技术工人和农村实用技术人才,打造技能型人才大军。每年集中培训高技能人才、专业技术人才和农村实用人才500人次以上。


 (五)以创新要素保障行动为牵引,实施创新环境建设工程


    10.优化政策环境。一是加大财政投入力度。健全财政科技投入稳定增长机制,政府用于科学技术投入经费的增长幅度,应高于本级财政经常性收入的增长幅度。研究制定支持科技成果转化、高新技术企业培育、创新人才培养、产学研合作等创新活动的财政支持政策,发挥导向和激励作用。县政府设立县科学技术进步奖、县科技创新突出贡献奖和县科技创新优秀奖,定期召开科技创新大会,表彰获得科技奖励的单位和个人。二是加大税收政策落实力度。切实落实企业技术研发费税前加计扣除政策、高新技术企业税收优惠政策、股权激励和技术入股所得税递延纳税优惠政策,以及国家出台的其他各项税收优惠政策,形成鼓励企业技术创新的财税导向机制。三是加大金融信贷支持力度。建立“创投先行、信贷跟进、担保支持、保险护航、上市助推”多种金融工具并举的科技金融服务体系。对纳入培育范围企业新产品开发、科技成果转化、研发平台建设等方面所需流动资金贷款给予重点支持,为企业贷款提供增信服务。推动科技项目与资本对接,积极争取省产业(创业)投资引导基金直接投资科技创新项目,发展引进风险投资、天使基金等投资机构。探索知识产权质押、科技保险等科技成果转化融资新模式。


11.优化社会环境。大力营造创新氛围,提升全社会创新意识和创新理念,调动全社会参与支持创新的积极性。加快科普基础设施建设,搭建科普工作服务平台。运用各类媒体,加强典型创新企业、创新人物和创新活动的宣传,切实抓好创新创业大赛、科技活动周、科技之冬等群众性科技创新活动,增强全民科技意识,提高公众科学素养。





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