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民营企业如何依托优势参与脱贫攻坚工作

2017年6月30日  来源:建平新闻网  作者:     

民营企业如何依托优势参与脱贫攻坚工作


“百企帮百村”精准扶贫行动是民营企业参与脱贫攻坚、履行社会责任的重要平台。2016年全县脱贫攻坚会议上,下发了《中共建平县委办公室和建平县人民政府办公室印发<关于开展民营企业“帮村助户”活动实施方案>的通知》(建委办[2016]12号)文件,要求全县民营企业与贫困村进行结对帮扶,通过5年时间,通过使贫困村达到脱贫标准、贫困户达到所在村平均生活水平。在2017年全县脱贫攻坚会议上,县委统战部、县工商联和县扶贫办印发了《关于进一步做好2017年民营企业“帮村助户”精准脱贫工作的通知》(建委统发〔2017〕3号)文件,要求全县民营企业在村企对接的基础上,以2017年预脱贫村为重点,企业在贫困村实施产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、公益扶贫“四帮扶”措施,确保2017年年底全部有明显帮扶效果。

在扶贫攻坚的过程中,建平县委统战部、县工商联和县扶贫办主动作为,靠前指挥,以务实的行动投身全县精准扶贫、全面建成小康社会工程中,迅速成立百企帮百村领导小组,明确统战、乡镇、贫困村、企业四个方面各自职责。活动自开展以来,全县民营企业以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,积极与贫困村结对帮扶。2017年,全县40个民营企业结对帮扶今年预脱贫的40个贫困村,其中有7家企业实施产业帮扶,10家企业实施就业帮扶贫,18家企业实施公益帮扶,5家企业实施捐赠帮扶,企业已投入帮扶资金142万元,充分展现民营企业饮水思源的强烈社会责任感,较好地展示出全县统一战线的号召力和执行力。

“民营企业如何参与百企帮百村工作”这一问题,建平县创新提出“四帮扶”模式。即帮扶有条件的贫困户实施产业扶贫、帮扶有劳动能力贫困人口实施就业扶贫、帮扶无劳动能力的贫困户实施捐赠扶贫、帮扶基础设施薄弱的贫困村实施公益扶贫。全县民营企业积极走进贫困村召开对接会,深入贫困村调研,帮助建档立卡户找准“贫”根、分析“困”源的同时,最大限度地整合好、运用好企业和贫困村两方面的资源和力量,制定切实可行的帮扶规划。

一、实施产业扶贫,确保贫困户持续稳定增收

民营企业应主动联系乡镇党委、政府,与贫困村两委班子共同研究,挖掘贫困村资源和建档立卡户特点发展特色产业,围绕杂粮、生猪、肉羊、肉驴等产业带动贫困村和建档立卡户脱贫,成立一个合作社,通过“企业+基地+农户”模式,为有意愿、有能力、缺资金的建档立卡户捐资扶持一个产业项目,捐钱捐物不如扶持产业项目,让建档立卡户有稳定项目,解决好产业扶贫“最后一公里”问题,力争每个预脱贫村都能有一个产业扶贫项目。

二、实施就业扶贫,拓宽贫困人口多渠道增收路径

民营企业应结合企业自身生产经营实际,主动为建档立卡户开通“绿色就业通道”,设立“就业扶贫车间”,提供就业岗位,定点招收帮扶村农民务工就业,与贫困人口签订劳动合同,给付达到省定贫困线标准以上的劳动报酬,增加农民收入。同时,对建档立卡户劳动力进行劳动技能培训,提升了建档立卡户的就业成功率,提高贫困对象就业质量,增强劳动力的可持续就业能力,变“输血型”为“造血型” ,让建档立卡户有劳动致富、稳定脱贫的舞台。

三、实施捐赠扶贫,解决无劳动能力贫困户基本生活保障

民营企业应结合贫困村建档立卡户的实际需要,通过捐款、捐物、助老、助残、助学等形式,改善贫困群众的生产生活条件。实施危房改造工程,企业对住房条件差的建档立卡户,捐款捐物对房屋进行就地翻建,改善建档立卡户生活质量。通过捐资助学活动,对因家庭贫困影响学业的高中生和大学新生进行资助,帮助他们能够顺利完成学业,阻断贫困代际传递。

四、实施公益扶贫,提高贫困村实施村公益事业的能力

有条件的民营企业应通过县政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会,用于涉及村民的公有公用和公共利益的事业,公共设施的建设,包括农村公共水利设施的建设和维修,各种文化设施的建设。依据《中华人民共和国企业所得税法(2017年修正本)》,企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除,从而利用税收杠杆引导企业投向贫困村,增加村级集体经济收入,使贫困村有能力实施公益事业建设,带动贫困村的各项社会事业的发展。

在今后工作中,县委统战部、县工商联和县扶贫办将整合统战优势资源,把“百企帮百村”活动作为统一战线服务中心工作的品牌工程,深入开展调研,建立激励机制,积极开展对民营企业的引导和服务工作,进一步扩大百企帮百村精准扶贫工作效果,为全县扶贫攻坚工作作出积极贡献。一是深入民营企业和贫困村开展调研,认真研究贫困村的资源特点、贫困人口构成、致贫原因,以及贫困村基础设施、村级集体收入等基本情况,最大限度推动民营企业“帮村助户”精准扶贫工作的精准程度。二是加大对民营企业与贫困村包扶工作的协调、服务力度,认真排查解决包扶企业在实施包扶过程中存在的困难和问题,搞好对接项目的论证,有为不在大小,量力而行,重在双赢,现在有许多产业扶贫项目经验可学,可复制。三是建立激励机制,对积极参加活动的企业及时表彰奖励,使企业家政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。把参加脱贫攻坚工作的成效作为企业家政治安排和评选省市优秀建设者奖章的重要量化标准。通过新闻媒体大力宣传非公有制企业在贫困村脱贫中取得的成绩和典型经验,推动“百企帮百村”活动深入开展,使民营企业“帮村助户”精准扶贫工作取得实效。“百企帮百村”精准扶贫行动,建平县委统战部牵头抓总、统筹协调,通过座谈调研等方式掌握企业呼声,站在企业的角度,帮助企业争取政策,解决问题,推动企业主动参与“百企帮百村”工作,形成精准脱贫工作合力,努力实现2020年全面建成小康社会的目标。





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