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工业篇——固筑鸿基高百丈 裕业有孚始于春

2018年11月16日  来源:  作者:     

改革开放四十周年系列专题报道·工业篇


固筑鸿基高百丈  裕业有孚始于春


记者 王延吉

 

历史的年轮悄悄地指向了2018年,伴随着波澜壮阔的改革开放进程,勤劳聪明的建平人在县委县政府的坚强领导下,成功构建了以建材及膨润土产业、冶金材料及装备制造产业、农产品加工产业三个主导产业为重点,家具制造、新材料、精细化工、电子信息、资源节约综合利用等新兴产业共同发展的现代工业体系,实现了从传统农业大县向工业强县的嬗变。


工业挺起发展脊梁


总有一些记忆让人回味悠长,总有一些年份让人刻骨铭心,总有一些事件给人力量。


1978年全县完成工业总产值仅达0.9亿元,工业企业户数仅有150户。


19781218日,党的十一届三中全会的春风吹遍大江南北,拉开了改革开放求发展的全新时代,建平工业也随之踏上砥砺奋进的、极不平凡的发展历程。

二十世纪90年代,建平开始探索对工业企业进行科学规范管理的改革发展之路,通过成立工业主管部门和集团公司,对县属工业企业实施系统化、行业化管理,激发了企业市场活力,以建平啤酒厂、建平火柴厂为代表的建平工业迸发出磅礴的生机,产品远销省内外,成为建平的“名片”。


“那时候,建平‘松林’啤酒可是远近闻名,酒糟平铺在厂子的大院里有一人多高,等待装卸啤酒的大卡车一眼望不到头。到建平不喝两瓶‘松林’,那就算是白来。”建平啤酒厂退休员工方淑梅回忆起当年还是一脸骄傲。


进入二十一世纪,我县开始以加速实现企业投资主体多元化和退出国有为主要内容的县属工商企业产权制度改革,从企业发展实际出发,坚持“有利于资产盘活,有利于妥善安置职工,有利于企业规模壮大,有利于提高经济效益”的原则,稳步推进,依法对工业企业实施产权制度改革。到2008年县属53户工业企业全部改制完成,改制企业共减少负债10亿元,使企业真正成为适应市场竞争的主体和法人实体。同时依托现有铁精粉和膨润土资源,扩大生产规模,抢占市场先机,推动全县工业腾飞。截止2008年末,全县完成工业总产值150亿元,工业企业户数达到550户,职工总数达36732人,分别是1978年的166.7倍、3.7倍和2.1倍。工业经济纳税总额9.9亿元,占全县纳税总额的80.5%。全县完成工业增加值46.5亿元,占全县生产总值89.6亿元的52.2%,首次超过GDP总量的一半。全县规模以上工业企业达到213户,其中,收入超5000万元企业达到44户。


党的十八大以来,党中央对改革开放提出了新要求,赋予了更加丰富的内涵。县委、县政府感知大气候大环境的律动,把发展工业作为经济工作的重中之重,以“五个一工程”建设为牵动,加快结构调整和转型升级步伐,全面实施技术改造和科技创新,全力推进重大项目建设,有力地促进了全县工业经济的健康发展。形成了膨润土及新型建材产业、冶金材料及装备制造产业、农产品加工产业等三大传统产业升级,家具制造、新材料、精细化工、电子信息、资源节约综合利用等新兴产业共同发展的新格局。截止2017年末,全县工业企业发展到313户。全部工业完成工业总产值73.4亿元,为1978年的81.6倍;实现税收5.84亿元,占全县税收总额9.55亿元的61.2%。其中,全县规模以上工业完成工业总产值25.4亿元,完成增加值5.59亿元。工业发展为经济综合实力的增强做出了巨大贡献。


转型发展再出发


据辽宁洪海节能科技有限公司总经理张建起介绍,“我们计划投资3.2亿元,建设4条岩棉生产线,每条生产线生产能力为4万吨。达产后,预计实现年产值4.8亿元,税收4000万元,带动就业300人左右。今年,共建设2条生产线,105日正式生产。”辽宁洪海节能科技有限公司落户建平投资兴业,是我县招商引资、优化升级工业结构、加快转型发展的生动实践。


我县是典型的资源型城市,依靠发展铁精粉相关产业,经济发展取得过辉煌成就。随着经济发展进入新常态,铁精粉及其相关产业偏重、产业结构单一、产品初级化较重等问题日益凸显,转型发展迫在眉睫。“必须痛下决心解决‘一铁独大,铁主沉浮’的问题,推动工业经济实现高质量发展。”成为县委县政府的共识。


近年来,我县把工业转型发展作为重要工作来抓,大力实施产业转型升级行动计划,加快“一区五园”建设,推动“飞地经济”发展。


“一区五园”走上快车道。我县推进以朝阳市建平经济开发区为基础的“一区五园”建设,加快结构调整和转型升级步伐,有力地促进了全县工业经济的健康发展。


在辽宁帅林格尔现代办公家具有限公司车间,工人们正在紧张有序地忙碌着。“钢板经过激光切割、数控折弯、无痕点焊、纳米喷淋、喷塑几道程序,就形成了半成品,经过组装,将发往订单所在地。现在生产的组合家具,企业每天能够生产150组。”公司总经理王春波说。


辽宁帅林格尔现代办公家具有限公司只是“一区五园”茁壮成长的一个缩影。2017年,经济开发区共实施新建项目74个,续建项目2个,全口径利税收入达到1.17亿元,同比增长58.43%。目前,在经济开发区内,北京万腾华昊(建平)建材有限公司年产12万吨岩棉保温材料项目厂房建设完毕,投资1.9亿元的兴沃生物质综合循环利用项目正在加紧安装生产线……


为了减少企业的负担和顾虑,经济开发区率先创新,采取“企业投资建设标准化厂房、入驻企业租赁或购买标准化厂房、政府提供优质服务”的开发模式,运用PPP等市场化融资手段,多渠道筹措资金投入园区建设,大幅提高了园区的承载力和吸引力。


2017年标准化厂房实现“当年规划、当年建设、当年使用”后,今年,经济开发区将继续加快转型升级,实现多元发展。今年,经济开发区计划实施重点项目60个,计划总投资达76.4亿元;在原有60万平方米标准化厂房的基础上,围绕产业园再建设标准化厂房50万平方米,目前具备条件的部分标准化厂房已开工建设。


“飞地经济”务实推进。我县以推动飞地项目建设为经济发展新动力,紧紧围绕京津冀产业转移,重点盯住北京“四区”和河北“四县”,实施精准招商,推动“飞地经济”发展。


在县农产品加工园区,朝阳康嘉食品加工项目建设正如火如荼,该企业占地2.27公顷,总投资1.1亿元,其中固定投资9100万元,流动资金2000万元。


在推进飞地园区发展过程中,县委、县政府结合县乡财政体制改革,出台“谁引进、谁受益”的分配政策,对各乡镇全程引入的“飞地经济”项目,建设期内税收全部分配给引进项目的乡镇;投产后的各项税收,前10年全部分配给引进项目的乡镇,10年后乡镇与项目所在园区按55比例分配,充分调动了各乡镇发展“飞地经济”的积极性和创造性。由北二十家子镇和经济技术开发区共同推动的,计划投资0.54亿元,占地15亩的大连永宝新材料科技有限公司的管螺纹工具项目是我县的飞地项目,目前,厂房建设已接近尾声。


截至今年10月,全县现有“飞地经济”运作项目58个,其中落地项目8个、签约项目10个、洽谈项目40个,落地项目和签约项目总投资达到11亿元。


追求无止境,发展不停步。建平县委、县政府始终把加快“一园五区”建设和“飞地经济”作为推动工业经济发展的重中之重,大力推进和实施,集聚效应显著提高,对工业的支撑作用逐步提升。随着一个又一个重大项目的建成投产,我县构建起较为完备的工业体系,使工业筋骨更强壮、工业结构更优化、产业优势更雄厚。


党的十九大以来,中央明确提出了“在经济体制改革上步子再快一些”“深化供给侧结构性改革”“加快形成全面开放格局”,就继续推进改革开放做出了一系列决策部署。当前,在新一轮全面振兴东北老工业基地重大战略背景下,建平工业将站在新征程新起点上再次吹响进军号角,用满怀的激情,逢山开路遇水搭桥,继续谱写建平工业经济绚烂辉煌的新篇章。





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