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建平县人民政府关于建平县第十七届人大常委会六次会议审议意见办理情况的报告
建平县人民政府关于建平县第十七届人大常委会
第三十六次会议审议意见办理情况的报告
 
 
    县人大常委会:
 
    按照《县人大常委会关于印发<建平县第十七届人大常委会第三十六次会议审议意见>的通知》(建人发〔2017〕14号)要求,县政府高度重视,积极组织相关部门,安排部署审议意见办理工作。现将有关情况报告如下:
 
    一、关于2016年预算执行及其他财政收支审计、财政决算、2017年部门预算
 
   (一)关于强化收入征管方面。依法加强收入征管工作,县财政部门积极配合税务部门研究新举措依法征缴税费,特别是加大了对房地产企业的税费清缴力度,充分发掘增收潜力。继续加强对重点税源、重点行业的管控,探寻行业新的增长点,大幅提升税收征管质量和效率。同时切实加强对非税收入管理,加大非税收入统筹力度,增加政府可支配财力。进一步规范管理社保基金的征缴工作,加大征收力度,努力完成收入任务,缓解资金使用压力。
 
    (二)关于强化支出管理方面。认真贯彻落实省财政厅《关于切实做好2017年基本民生支出保障工作的通知》等要求,进一步调整支出结构,坚定不移地按照“保工资、保企业养老金、保基本民生、保运转”的原则确定财力保障次序,对行政事业单位人员工资及企业养老金优先保障,守住民生保障中涉及补助个人部分发放政策底线。严格执行部门预算,原则上不再进行追加,切实维护预算严肃性。大力压缩一般性开支,严控“三公”经费支出。加强扶贫资金的管理和使用,确保资金精准到位并发挥作用。继续开展结余结转资金的清理及收回工作,对超过两年未使用的资金一律收回财政总预算统筹安排,提高资金效益。加强对各预算单位财务人员的业务培训,提高预算执行及资金管理水平。
 
    (三)关于强化政府债务管理方面。严格按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)等文件要求,除通过发行地方政府债券方式外,任何部门不得以任何方式举借债务,不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。在“借、管、用、还”四个环节制定相关措施对政府债务加以规范和约束。积极争取债券置换资金,逐步化解政府存量债务。通过建立健全规章制度,加强地方政府债务管理,防范财政金融风险,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
 
    (四)关于强化审计监督方面。财政部门主动接受并积极配合审计监督工作,把审计监督当作改进工作、防范风险的有效举措。切实重视审计整改工作,对审计查出的问题和提出的建议,认真分析研究,加大整改力度,建立健全审计查出问题整改的长效机制。加强对审计成果的运用,确保公共资金节约、合理、有效使用,维护全县财政经济秩序,提高财政资金使用效益。
 
    二、关于城乡居民最低生活保障工作
 
   (一)关于做好扶贫兜底衔接工作方面。县政府认真贯彻落实《省政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(辽政办发〔2016〕122号)精神,强化农村低保与扶贫开发在政策、对象、标准和管理方面的衔接:一是结合下半年开始的全市农村低保大核查工作,责成民政部门进一步摸清底数,开展精准施救,做到应保尽保,将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。二是适时提高我县农村低保标准,县政府印发了《建平县人民政府办公室关于提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准的通知》(建政办发〔2017〕46号),从今年7月1日开始,全县农村居民最低生活保障标准由每人每年3312元提高到3720元,增幅12%;农村低收入家庭标准按照低保标准的1.3倍执行,即每人每年4836元,确保低保标准高于扶贫标准(3330元),做到兜得住、有效果。三是建立信息共享机制,民政、扶贫等相关部门都要指定专人负责,随时交换数据信息,做到资源共享、信息互通。
 
    (二)关于加大城乡低保工作宣传力度方面。一是要求县乡民政部门重点加大乡镇、村(社区)两级宣传力度,通过设置低保工作宣传栏、咨询监督电话,发放宣传资料等办法,让广大农村群众全面准确地了解、熟悉有关农村低保政策、低保申请条件和程序,提高他们对农村低保政策的认知度。二是教育和引导群众知法明理,摒弃攀比心理,做到依法依规申报家庭经济情况,合理合法享受低保待遇。三是坚持完善城乡低保“两评议三公示”制度,主动接受社会监督。
 
   (三)关于加强低保工作队伍建设方面。一是要求民政部门对城乡低保工作人员每年至少开展2次专题业务培训,进一步提高他们的业务素质和服务能力。二是县政府协调一名熟悉民政业务的网络专业技术人员充实到民政低保工作,进一步提高城乡低保工作的管理服务水平。
 
 
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