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建平县人民代表大会代表履职管理办法(试行)
 
建平县人民代表大会代表
履职管理办法(试行)
 
2018年2月6日建平县第十八届人大常委会第二次会议通过)
 
  第一条  为保证建平县人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使职权,认真履行义务,密切联系群众,充分发挥作用,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律规定和《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》(中发[2016]3号)精神结合我县实际,制定本办法。
  第二条  县代表履职管理的主体为县人大常委会人事代表委(以下简称人事代表委)和各代表团。人事代表委对代表履职负有指导、管理、监督之责,负责代表教育培训、组织代表述职评议、对代表进行诫勉谈话、接受代表辞职以及代表的罢免、补选等工作;各代表团对本团代表负有教育培训、组织参加县人代会和闭会期间重要活动、开展述职评议、参与代表诫勉谈话相关具体工作
  第三条  严格会议出席考勤记录。代表应按通知要求出席县人民代表大会,按时参加预备会议、全体会议和分组讨论会议;是中共党员的,还要参加党内会议。代表因故不能出席会议时,应书面向所在代表团团长请假,报大会秘书长批准。人事代表委和各代表团要对人代会期间代表的出缺席情况做好记录。
  代表应邀参加县人大常委会会议和有关方面召开的座谈会,要按时全程参加,不得无故缺席和早退。
  代表未经批准连续两次不出席县人民代表大会会议,其代表资格依法终止。代表无故缺席人代会期间的各种会议一次,由代表团团长提醒;经提醒后仍有缺席行为的,进行诫勉谈话;诫勉谈话无效的,应劝其辞去代表职务。
  第四条  建立代表培训长效机制。人事代表委要制定代表培训计划,完善培训工作制度,组织好代表培训工作。代表应按要求全程认真参加培训活动,不得缺席或中途退出。确实因故不能参加的,要向组织者请假。各代表团要做好培训期间的考勤工作,并及时通报。
  第五条  密切代表同人民群众的联系。每个代表团要确定一个村、社区或者其他基层单位作为联系群众的联系点,每名代表都要固定联系2名乡级人大代表和2个联系户,了解社情民意,为民代言、为民办事。代表每年到联系点见面走访不少于1次,并通过电话、微信等方式保持同乡级代表和联系户的经常联系。
  第六条  代表应积极参加县人大常委会和所在代表团组织的视察、专题调研等活动,也可以单独持证视察。代表每年参加视察、专题调研活动应不少于2次。代表参加视察、专题调研等活动时,对于群众反映的问题和意见,需要有关部门、单位办理的,要认真归纳整理,以建议、批评和意见形式提出;对于符合议案条件的,可形成议案并以法定程序提交。代表视察时,可以适当形式向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。
  第七条  各代表团要充分依托“代表之家”等场所开展代表活动。人事代表委每年根据县人大常委会总体工作安排,提出全县代表活动指导意见。各代表团应根据人事代表委的指导意见,结合本团实际开展活动,每年自主开展活动不少于2次。代表应积极参加代表团组织的活动,因特殊情况不能参加的,应向代表团团长请假。各代表团团长要做好记录,适时通报。
  第八条  代表在县人民代表大会上要认真审议各项报告和议案,积极建言献策。如果口头表述不够充分,可以提交书面审议意见;也可以以议案、建议、批评和意见的形式向大会提出。
  第九条  代表应自觉接受选民监督,在一届任期内按代表工作要求向选民进行一次现场或书面述职,接受选民的评议。对于选民的评议意见,要认真整改并向所在代表团报告整改情况。
  第十条  代表可以约见本级和下级国家机关负责人。代表要求约见国家机关负责人的,应以书面形式向人事代表委或相关代表团提出。约见要求应当实事求是,简明扼要,包括约见的对象、事由以及相关的建议和意见等。人事代表委或相关代表团负责联系办理代表约见的具体事宜。
  第十一条   代表应依法执行代表职务。要把依法执行代表职务与个人职业活动严格区别开来,不得借执行代表职务之便进行个人职业活动;不得利用代表权利为本人或亲属牟取不正当利益;不得干预具体司法案件的审理和执行,对涉及本人和亲属的具体案件应当回避;不得泄露涉及国家秘密的事项;不得参与任何贿选活动;不得直接或间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。
  第十二条  代表对于人民群众委托递交的申诉、控告和检举等材料,可以在调查了解情况的基础上提出意见,作为代表来信交由人事代表委转有关机关、组织研究处理。人事代表委要对代表来信加强督办。
  第十三条  代表受有关机关和部门的聘请或受县人大常委会指派,担任司法、审计、软环境建设、信访案件听证等方面工作的监督员、专家组成员等社会兼职,应积极工作,并要坚持原则,公正公道,注意维护人大代表形象。
  第十四条  代表迁出或调离本行政区,应及时辞去代表职务。
  第十五条  代表有下列情形之一的,视为履职懈怠或履职不合格,视情节轻重,由人事代表委或所在代表团对其进行诫勉谈话,或者劝其辞去代表职务:
  1、两年内人民代表大会会议期间,无故缺席全体会议、代表团分组讨论会议;在人民代表大会闭会期间,无故不参加人大常委会和所在代表组织的学习培训、视察检查、专题调研等活动的;
  2两年内在县人民代表大会上或闭会期间,未领衔提出或附议提出代表议案、建议、批评和意见,或者从不发表口头意见的;
  3、两年内不按上级要求和代表管理规定到基层联系人民群众的;
  4、两年内因身处外地或个人联系方式变更等原因,与人事代表委或所在代表团失去联系、严重影响履职活动和工作信息传递的;
  5、对于群众委托提出的意见建议或信访案件受理受理、群众意见较大的。
  第十六条  代表有下列情形之一的,由人事代表委和相关代表团劝其辞去代表职务,如其本人拒不辞职,依法启动罢免程序:
  1、有明显违反社会道德现象或明显存在与人大代表身份不符行为,并且造成一定社会影响的;
  2、发生违法违纪行为不宜继续担任人大代表的。
  第十七条  本办法自公布之日起施行。
 
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